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展望2016山东济南四个中心建设要破题起

来源: 作者: 2019-04-08 22:33:37

展望2016山东济南“四个中心”建设要破题起势

2015年,山东济南取得了怎样的成绩单?2016年,全市经济工作如何布局?四个中心建设怎样破题起势?在9日召开的济南市经济工作暨四个中心建设动员大会上,济南市就社会各界广为关注的问题给出了答案。

亮点1

2015,成绩单很不错

主要经济指标均到达或超过全省平均水平

虽然各主要经济数据还未正式公布,但从大会透露的消息来看,山东济南2015年交出了很不错的成绩单。会议这样形容去年的经济工作过去的一年,我们在省委、省政府和市委正确领导下,积极应对的困难和挑战,扎实推动经济社会发展各项工作,经济运行整体平稳、稳中有进、稳中向好,主要经济指标均到达或超过全省平均水平。

自2012年到2014年,济南实现了三步走,各主要指标从落后全省平均到追平再到达到或超越,一举改变了落后情势。2014年和2015年,济南连续两年主要经济数据到达或超过全省平均水平。市委关于制定全市十三五计划的建议提出,年均增长速度应积极争取保持在8%左右,山东省制定的相应目标为7.5%左右,这也意味着济南将会全面超越全省平均水平。

亮点2

2016,经济工作要干啥

供给侧改革、兼顾协调发展、补齐发展短板、守住风险底线

会上,济南市用四个更加注重明确了今年的任务目标

●更加注重推进供给侧改革全面贯彻去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的要求,积极稳妥淘汰落后产能,加快产业更新,推进企业改革和吞并重组,增进供给与需求有效对接。

●更加重视推动兼顾协调发展以中央城市工作会议五个统筹理念引领城市规划建设管理工作转型,出台实行《济南市新型城镇化规划》,有序推动农业转移人口市民化,多措并举加快房地产去库存。加快城乡基础设施互联互通,加快推动轨道交通、石济客专、济青高铁等一批重点项目。推动南部山区生态保护和北跨黄河发展获得实质进展。

●更加注重补齐发展短板针对县域经济、民营经济、工业经济等薄弱环节,强化扶持政策,着力清障碍、强根基。全面落实县域差别化扶持政策,以产业为纽带强化区县对接帮扶,完善市域内企业项目迁移收益分享机制,有序推动城区工业企业向县域转移发展。加大民营经济扶持力度,提高对小微企业、民营经济信贷投放。

●更加重视守住风险底线抓好高校毕业生、企业下岗人员、城郊被征地农民等重点群体就业再就业,保障困难群众基本生活,做好教育、医疗、卫生、住房等基本公共服务。打好脱贫攻坚战,提高扶贫质量,实行扶贫、脱贫。加强安全生产监管,积极防范化解金融风险和政府性债务风险,坚决守住不产生系统性和区域性风险的底线。

亮点3

打造四个中心,今年如何起势

今年是打造四个中心、建设现代泉城的破题起势之年,全市经济工作暨四个中心建设动员大会上,济南市公布了四个中心建设指标体系、三年行动纲领和2016年度目标任务。

关键词

高端高质项目今年安排150个市级重点项目

今年安排150个市级重点项目,总投资3310亿元、年计划768亿元。其中四个中心建设项目105个,总投资1912亿元、年计划455亿元;现代泉城项目45个,总投资1398亿元、年计划313亿元。

●抓紧续建竣工一批项目150个重点项目中,包括74个续建项目,年计划投资459亿元。齐鲁制药生物医药产业园、创新谷加速器、聚源玄武岩纤维、晋煤洁净煤气化、传化泉胜物流港、西部会展中心、锡盟-济南特高压输变电等续建项目,争取早竣工、早投产、早达效。兴盛泛旅游综合体、绿地齐鲁之门、北湖片区等项目下了军令状,提出要坚决按时限完成投资、竣工和运营。

●抓紧开工落地一批项目今年新开工项目76个,年计划投资309亿元。扎实做好中国航天科技园、大唐风电二期、海吉星农产品物流园、麦德龙商场、国际汽配城等一批新上项目前期准备工作,必须确保按时开工。高度重视并策划推动好R1线、R2线、R3线开工建设,加快二环路延长线、顺河高架南延、新东站等重大交通设施建设。

●抓紧招商储备一批项目建立四个中心招商项目库,创新激励机制,理顺与县区管理机制,安排好县区、园区和片区招商工作;引才引智引技并重,引进一批中广核质子刀等引爆项目。

关键词

两个高地举全市之力打造中央商务区和高新区

要聚焦施策,举全市之力打造中央商务区和高新区,使其成为体现省会优势、辐射带动周边、充满发展活力的两个高地。

●中央商务区要立足于高、着力于快,一同推动规划、拆迁、建设、招商各项工作推动中国人寿大厦、华润万象城、中弘广场3个在建项目,尽快启动历下金融商务服务中心建设,促进一批超高层建设项目签约落地;加快编制中央商务区综合交通、市政基础设施等专项规划和建设方案,启动轨道交通环线CBD段建设;瞄准新总部经济、金融+、现代商务服务业,抓好核心区、起步区引爆型项目签约落地,推进花旗银行、港通融资租赁等总部入驻。

●高新区要扩容和创新并重,加快打造产业发展和创新驱动新高地打造两城两谷,扶持做大浪潮、齐鲁制药、鲁能智能、量子通讯研究院、药谷等重点企业和平台,拉长信息通讯等产业链条,做强电子信息和生物医药两大千亿级产业集群;加快汉峪金谷A区招商和B区剩余地块开发建设;启动山东工研院成果转化基地建设,推动济南-德国科创中心、济南-硅谷科技孵化器建设;做好创新谷、高官寨的体制理顺等相干工作;深化绩效考核等5项改革。

关键词

产业支撑主抓优势主导和战略引擎

●抓优势主导继续支持汽车、电子信息、生物医药、机械装备等优势产业做大做强;坚持领导包挂重点产业,对重点骨干企业、龙头企业实行特惠制,推行一链一策,着力引进一批补链强链的项目,梯次培养一批有潜力、有空间、有实力的企业成长为百亿级企业,打造一批千亿级产业集群;住宅产业化、智能电等新兴优势产业,支持龙头企业尽快扩大市场份额和配套率,构成新的经济增长点;加快实施一批技改研发项目,支持钢铁、化工、纺织、建材等传统产业绿色改造;加快齐鲁软件园、国际创新设计产业园、山东设计创意产业园等研发设计、检验检测、成果转化、节能环保类项目建设,打造一批高端服务业集聚区。

●抓战略引擎制定智能制造5年计划,设立产业扶持资金,建设东部、西部两大智能制造研发服务平台,实施机器换人示范试点,推动高端数控机床及工业机器人产业化与应用,打造济南智造品牌;制定互联+三年行动计划,实施互联与工业融会创新示范工程,展开产业创新、公共服务等17项专项行动,培育省会经济新优势;推动与阿里巴巴菜鸟物流深度合作,做大做优农村电商产业。

关键词

载体平台抓好一批投资体量大的平台载体类项目

推动四个中心建设,必须提高承载力,打造一批支撑力强的载体平台。重点项目中要安排一批投资、体量都比较大的平台载体类项目。

●抓好一批产城融会片区加快推动融汇文化创意城、西岳、北湖等10个重点项目,打造一批税收亿元楼。

●抓好一批服务业会聚区新奇世界国际度假区、喜来乐婚庆文化产业园、复华未来世界、黄河古镇、济西湿地等7个文化旅游类项目,抓紧建设投运;抓好桑梓店、空港两大物流枢纽建设和崔寨、大桥路两大综合型物流基地建设,全力推动传化物流港、济南电子商务仓储等12个重点物流项目建设。

●抓好一批孵化器加速器继续完善创新谷、药谷、联东U谷、中德新材料科技园等5个产业孵化器、加速器基础设施;发挥好明水开发区、综合保税区带动作用,支持平阴东部产业新城、长清经济开发区南园等县域飞地园区加快发展。

关键词

啃硬骨头、打硬仗重点抓好拆迁、审批、融资、治霾、治堵

必须敢啃硬骨头、打硬仗,解决一批制约性难题,确保重点工作畅通无阻。

●要全力推进棚改旧改各县(市)区、街镇要抓紧制定征地拆迁推动方案,搞好预案,层层分解,分类施策,落实;做好群众工作,确保和谐有序拆迁;结合房地产去库存,加大货币补偿比重,推行企业代建、政府购买服务新模式,多措并举推动拆迁。

●要加快让利放权继续精简行政审批,清理规范中介服务,加快政务服务大厅功能升级;推进开发区改革,推行区域综合审批,向高新区下放投资项目建设类和企业设立类审批权、管理执法权,扎实做好新材料产业园和商河经济开发区改革试点工作。

●要努力破解融资困难完善产业引导基金和财金控股团体市场化运作机制,设立城市发展基金;加快落实首批PPP项目。

●要下更大决心打好治霾治堵攻坚战治霾要狠抓源头治理,持续推动煤改电、煤改气和余热利用等工程,完成东部老工业基地38家企业搬迁改造和关停腾退,全部完成城区小型燃煤锅炉替换任务。治堵要建管结合,大力推进公交都市建设,优化调剂城乡公交线路,建设一批停车场和公交枢纽站。

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